《濟(jì)寧市兗州區(qū)“十四五”安全生產(chǎn)規(guī)劃（草案）》解讀

一、出臺(tái)《濟(jì)寧市兗州區(qū)“十四五”安全生產(chǎn)規(guī)劃》的必要性、政策依據(jù)和起草過(guò)程、征求意見(jiàn)情況

當(dāng)前，我區(qū)安全生產(chǎn)仍處于脆弱期、爬坡期、過(guò)坎期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化快速發(fā)展所積累的安全風(fēng)險(xiǎn)日益疊加，化工、交通、礦山、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)居高不下，道路交通運(yùn)輸安全壓力巨大；另外也存在發(fā)生城市火災(zāi)、燃?xì)庑孤┍ǖ仁鹿实碾[患。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，要深刻認(rèn)識(shí)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的安全生產(chǎn)新形勢(shì)新任務(wù)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，充分利用新機(jī)遇新條件，妥善應(yīng)對(duì)各種安全風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)顯著改善。

為做好《濟(jì)寧市兗州區(qū)“十四五”安全生產(chǎn)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）編制工作，2021年3月，濟(jì)寧市兗州區(qū)應(yīng)急管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)應(yīng)急局）成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、班子成員任副組長(zhǎng)、局各科室和所屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究、部署和指導(dǎo)《規(guī)劃》編制工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)編制工作。《規(guī)劃》編制過(guò)程中，參加編制工作的人員堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊編寫(xiě)、邊完善，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和有關(guān)政策文件要求，特別是黨中央國(guó)務(wù)院和省、市、區(qū)各級(jí)黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重大舉措，吃透精神，領(lǐng)會(huì)要義，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局和整體性推進(jìn)，做好前期工作準(zhǔn)備，開(kāi)展相關(guān)課題研究，在摸清現(xiàn)狀、掌握需求的基礎(chǔ)上，于2021年10月份完成《規(guī)劃》初稿。初稿完成后，廣泛征求區(qū)安委會(huì)成員單位和各鎮(zhèn)街意見(jiàn)建議，并作進(jìn)一步修改完善。2021年10月，通過(guò)兗州區(qū)政府網(wǎng)站面向社會(huì)征求意見(jiàn)，公示時(shí)間為10月27日-11月27日，截至公示期滿，未收到相關(guān)反饋意見(jiàn)。2021年12月，書(shū)面征求了區(qū)安委會(huì)各成員單位和各鎮(zhèn)街意見(jiàn)，區(qū)安委會(huì)各成員單位和各鎮(zhèn)街均反饋“無(wú)意見(jiàn)”，并與《山東省“十四五”安全生產(chǎn)規(guī)劃》、《濟(jì)寧市“十四五”安全生產(chǎn)規(guī)劃（草案）》《濟(jì)寧市兗州區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等進(jìn)行了銜接。

二、《規(guī)劃》的主要內(nèi)容

《規(guī)劃》共分為5個(gè)章節(jié)，主要內(nèi)容如下。　

（一）基礎(chǔ)與形勢(shì)。總結(jié)概況了“十三五”期間我區(qū)安全生產(chǎn)工作取得的顯著成效，系統(tǒng)分析了“十四五”期間我區(qū)安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)。

（二）思路與目標(biāo)。主要分析了“十四五”時(shí)期我區(qū)安全生產(chǎn)工作面臨的指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)。

（三）重點(diǎn)任務(wù)。從完善安全生產(chǎn)制度規(guī)范、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理、強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理、深化重點(diǎn)領(lǐng)域綜合治理、創(chuàng)新安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)制、完善安全生產(chǎn)救援體系、增強(qiáng)安全生產(chǎn)科技支撐、推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)共治、強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等10個(gè)方面提出“十四五”時(shí)期全區(qū)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)任務(wù)。

（四）重點(diǎn)工程。提出了“十四五”期間要實(shí)施的區(qū)安全生產(chǎn)指揮中心升級(jí)工程、應(yīng)急與安全裝備現(xiàn)代化建設(shè)工程、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)、“安全兗州”微型應(yīng)急救援站點(diǎn)建設(shè)三年行動(dòng)、“素質(zhì)固安”深化提升工程等5項(xiàng)重點(diǎn)工程。

（五）保障措施。為保證《規(guī)劃》目標(biāo)、任務(wù)順利完成，促進(jìn)重要項(xiàng)目、重點(diǎn)工程盡快落地見(jiàn)效，提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善投入機(jī)制、強(qiáng)化政策扶持、加強(qiáng)評(píng)估考核等4條保障措施。

三、《規(guī)劃》印發(fā)及施行

本《規(guī)劃》按有關(guān)程序印發(fā)和施行。