2022年10月1日，濟(jì)寧市兗州區(qū)人民政府辦公室公布下發(fā)了《濟(jì)寧市兗州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濟(jì)寧市兗州區(qū)公共租賃住房和租賃補(bǔ)貼管理辦法的通知》（濟(jì)兗政發(fā)[2022]26號(hào)）文件。為更好地貫徹落實(shí)文件精神，現(xiàn)就有關(guān)情況解讀如下。

一、政策背景

公共租賃住房是我區(qū)重點(diǎn)民生工程之一，是兜底我區(qū)城區(qū)中低收入住房困難家庭住房需求的重要保障。我區(qū)原執(zhí)行的公共租賃住房文件是《濟(jì)寧市城區(qū)公共租賃住房建設(shè)管理辦法》（濟(jì)政發(fā)[2015]25號(hào)），該文件有效期至2020年11月16日，現(xiàn)已到期。同時(shí)，濟(jì)寧市人民政府辦公室于濟(jì)寧市人民政府辦公室于2022年3月22日印發(fā)《濟(jì)寧市主城區(qū)公共租賃住房和租賃補(bǔ)貼管理辦法》（濟(jì)政辦發(fā)〔2022〕2號(hào)）對(duì)濟(jì)寧市主城區(qū)（任城區(qū)、濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，不包含兗州區(qū)）范圍內(nèi)公共租賃住房和租賃補(bǔ)貼的管理工作進(jìn)行梳理、規(guī)范。2022年6月23日印發(fā)《關(guān)于〈修改濟(jì)寧市主城區(qū)公共租賃住房和租賃補(bǔ)貼管理辦法〉的通知》（濟(jì)政辦發(fā)〔2022〕6號(hào)），對(duì)濟(jì)政辦發(fā)〔2022〕2號(hào)進(jìn)行修改，文件仍不包含兗州區(qū)。根據(jù)濟(jì)政辦發(fā)〔2022〕6號(hào)文件規(guī)定，縣（市、區(qū)）公共租賃住房和租賃補(bǔ)貼的管理可參照本辦法執(zhí)行。因濟(jì)寧市濟(jì)政辦發(fā)〔2022〕6號(hào)文件不適用于兗州區(qū)，為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)公共租賃住房和租賃補(bǔ)貼管理工作，實(shí)現(xiàn)政策層面無縫銜接，結(jié)合兗州實(shí)際，制定了《濟(jì)寧市兗州區(qū)公共租賃住房和租賃補(bǔ)貼管理辦法》。

二、決策依據(jù)

1、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2011〕45號(hào)）、

2、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《公共租賃住房管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào)）、

3、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和財(cái)政部《關(guān)于做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)意見》（建保〔2016〕281號(hào)）、

4、濟(jì)寧市人民政府辦公室關(guān)于修改《濟(jì)寧市主城區(qū)公共租賃住房和租賃補(bǔ)貼管理辦法》的通知（濟(jì)政辦發(fā)〔2022〕6號(hào)）。

三、出臺(tái)目的

為進(jìn)一步完善公共租賃住房和租賃補(bǔ)貼保障制度，切實(shí)保障兗州城區(qū)居民基本住房需求，兜底我區(qū)城區(qū)中低收入住房困難家庭住房需求。

四、主要內(nèi)容

（一）房源籌集。《辦法》明確了公共租賃住房的籌集方式、年度建設(shè)計(jì)劃、用地供應(yīng)、規(guī)劃選址、資金籌集渠道、稅費(fèi)優(yōu)惠等事項(xiàng)。

（二）申請(qǐng)條件。《辦法》分別規(guī)定了城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭（含低收入、低保、特困）、新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員等三類群體不同的準(zhǔn)入條件。其中，城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭在戶籍、人均住房面積、人均收入、名下車輛、工商注冊(cè)等方面作了限制；新就業(yè)無房職工在畢業(yè)年限、社保繳納、名下房產(chǎn)、工商注冊(cè)等方面作了限制；穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員在居住證、社保繳納、名下房產(chǎn)、車輛、人均收入、工商注冊(cè)等方面作了限制。

（三）申請(qǐng)和審核程序。《辦法》通過業(yè)務(wù)流程再造和部門間數(shù)據(jù)信息共享，簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料、精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)、提高審批效率，推動(dòng)住房保障申請(qǐng)從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”、“協(xié)同辦”的轉(zhuǎn)變，切實(shí)為群眾申請(qǐng)住房保障提供便利。

（四）保障標(biāo)準(zhǔn)。《辦法》規(guī)定了保障家庭只可在配租公共租賃住房和發(fā)放租賃補(bǔ)貼中選擇一種保障方式。配租公共租賃住房時(shí)，明確了配租方案的公布、優(yōu)先保障的情形、租金價(jià)格的確定等內(nèi)容；發(fā)放租賃補(bǔ)貼時(shí)，明確了保障范圍、保障面積、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼的確定與調(diào)整等內(nèi)容。

（五）使用、復(fù)核與退出。《辦法》規(guī)范了公共租賃住房的使用、合同期限、日常監(jiān)督檢查、違規(guī)清退、合同期滿后的資格重審、續(xù)租等內(nèi)容。

五、解讀機(jī)構(gòu)及咨詢方式

政策解讀單位：濟(jì)寧市兗州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

具體聯(lián)系人：張珂

咨詢電話：0537-3413396

濟(jì)兗政辦字〔2022〕26號(hào) 濟(jì)寧市兗州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濟(jì)寧市兗州區(qū)公共租賃住房和租賃補(bǔ)貼管理辦法的通知