各鎮人民政府，各街道辦事處，兗州工業園區管委會，區政府各部門，區直、駐兗各單位：

為貫徹落實《國務院關于印發氣象高質量發展綱要（2022—2035年）的通知》（國發〔2022〕11號）、《山東省人民政府關于加快推進全省氣象高質量發展的通知》（魯政發〔2022〕13號）和《濟寧市人民政府關于加快推進全市氣象高質量發展的實施意見》（濟政發〔2022〕18號），推進全區氣象事業高質量發展，結合我區實際，提出以下實施意見。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于氣象工作重要指示和視察山東視察濟寧重要指示批示精神，堅持以人民為中心，突出地方特色，加快推進高質量氣象現代化建設，努力構建科技領先、監測精密、預報精準、服務精細、人民滿意的現代氣象體系，充分發揮氣象防災減災第一道防線作用，全方位保障生命安全、生產發展、生活富裕、生態良好，為加快新時代現代化強區建設提供有力氣象保障。

（二）發展目標。到2025年，氣象監測、預報和服務能力不斷提升，災害性天氣監測率達到95%以上，預警準確率和提前量進一步提高，氣象預警信息實現重點區域、重點人群全覆蓋，氣象防災減災第一道防線作用進一步夯實，氣象綜合實力位居全市前列。到2035年，全面建成滿足需求、特色鮮明、人民滿意、保障有力、技術先進、更有活力的氣象現代化體系，以智慧氣象為主要特征的氣象現代化基本實現，氣象服務高質量發展能力和氣象綜合實力走在全省前列。

二、主要任務

（一）提升氣象高質量發展基礎能力

1. 建設精密綜合氣象觀測系統。統籌優化和健全綜合氣象觀測體系，形成融合互補、點線面結合、布局科學的現代綜合氣象觀測網。面向現代農業、交通、能源、旅游和生態環境功能區、脆弱區、敏感區等需求，科學加密建設各類氣象探測設施，優化全區區域觀測站網布局。有計劃地實施區域氣象觀測站升級工程，健全智能化綜合氣象裝備保障和氣象觀測質量管理體系。（區氣象局牽頭，區工業和信息化局、區自然資源局、區生態環境分局、區交通運輸局、區水務局、區農業農村局、區綜合行政執法局、區文化和旅游局等部門按照職責分工負責）

2. 構建精準氣象預報系統。發展無縫隙智能網格預報業務，提高客觀預報準確率和預警服務能力，構建產品精細、算法先進、檢驗科學、流程高效、統籌集約的預報業務體系。強化智能網格預報技術研發和應用，預報精細化水平顯著提高，空間分辨率達到公里級、重點區域達到百米級，時間分辨率達到逐小時、重點區域達到分鐘級。強化短時臨近監測預報預警，加強衛星、雷達等多源資料在災害性天氣短時臨近預報預警中的應用研究，提高中小尺度災害天氣監測預警能力。（區氣象局牽頭，區自然資源局、區水務局、區農業農村局、區綜合行政執法局等部門按照職責分工負責）

3. 創新精細氣象服務系統。豐富氣象服務產品供給，圍繞人民群眾衣食住行游購娛學康等多元化服務需求，增強公眾氣象服務供給能力，實現氣象預警、氣象預報、氣象實況、生活氣象指數等精準高效主動推送，提升氣象服務融入公眾智慧生活的能力。建設高速氣象通信網絡，提升氣象數據傳輸效率。（區氣象局牽頭，區綜合行政執法局、區文化和旅游局、區融媒體中心、區自然資源局、區水務局、區農業農村局、區生態環境分局等部門按照職責分工負責）

（二）筑牢氣象防災減災第一道防線

4. 健全氣象災害防御組織體系。將氣象災害防御融入基層網格化社會治理體系，納入基層基本公共服務。健全以氣象災害預警為先導的聯動機制，提高突發事件應急救援氣象保障服務能力，及時修訂氣象災害應急預案，強化重大氣象災害應急演練，落實極端天氣約束性停工停課停業停運等防災避險制度和氣象災害風險轉移制度。健全政府主導的氣象信息社會再傳播機制，加強氣象服務信息傳播渠道建設，實現各類媒體氣象信息全接入，形成“氣象部門自己發、其他部門同步轉、社會媒體協同播”的發布傳播機制。（區氣象局牽頭，區應急管理局、區教育和體育局、區公安分局、區衛生健康局、區自然資源局、區生態環境分局、區住房和城鄉建設局、區綜合行政執法局、區交通運輸局、區水務局、區農業農村局、區文化和旅游局、區融媒體中心、區工業和信息化局、區社會治理服務中心等部門按照職責分工負責）

5. 提升氣象災害風險防御能力。加強氣象災害風險管理和成果應用，開展氣象災害綜合風險普查和隱患排查，發展氣象災害影響預報和風險預警業務。加強氣象防災減災融入地方部門、基層網格治理體系，堅持城市和農村防災減災并重，加強綜合減災示范社區建設。強化氣象科普供給能力，增強全社會氣象災害防御水平和自救互救能力。（區氣象局牽頭，區應急管理局、區教育和體育局、區自然資源局、區住房和城鄉建設局、區綜合行政執法局、區交通運輸局、區水務局、區農業農村局、區科協等部門按照職責分工負責）

6. 增強氣象災害監測預報預警能力。健全分災種、分重點行業氣象災害監測預報預警體系，提高極端天氣氣候事件和中小河流洪水、地質災害、城市內澇等氣象風險預報預警能力。加強泗河、洸府河等流域強降水監測預警，開展分災種、分區域、智能化的氣象災害風險評估工作。完善分部門管理、上下貫通、區域協同的氣象預警信息發布機制，暢通重大氣象災害預警信息快速傳播的“綠色通道”。發展氣象災害鑒定評估工作。（區氣象局牽頭，區應急管理局、區自然資源局、區住房和城鄉建設局、區綜合行政執法局、區交通運輸局、區農業農村局、區文化和旅游局、區水務局等部門按照職責分工負責）

（三）強化氣象保障兗州高質量發展能力

7. 實施“氣象+”賦能行動。推動氣象服務深度融入生產、流通、消費等環節。深挖服務潛能，加強全區高危行業、旅游、交通運輸等行業信息直通氣象服務，開展多部門聯合專項檢查。基于氣象災害風險普查和精細區劃，開展氣象條件對交通、生態、大氣環境、城市內澇、地質災害及公眾生活、生產的影響研究，開展多災種精細化、針對性氣象風險預警服務；細化主要糧食作物不同生育期氣象服務指標，開展病蟲害防治、干熱風等氣象風險預警服務，為糧食安全生產提供有力氣象保障。建立氣象對不同行業影響的氣象風險預警服務業務，為城市運行提供精準靶向的氣象保障服務。（區氣象局牽頭，區農業農村局、區住房和城鄉建設局、區公安分局、區發展和改革局、區自然資源局、區交通運輸局、區文化和旅游局等部門按照職責分工負責）

8. 實施“鄉村振興”氣象保障行動。開展精細化農業氣象災害預報預警，建立糧食作物和特色經濟作物長勢、農業氣象災害遙感監測業務技術與產品體系，提升農業生產提質增效和防災減災氣象服務保障能力。加強對鄉村自然災害的綜合監測預警能力，推進應急廣播體系建設和應用，推動氣象預警信息到村到戶到人。加強農業氣候資源開發利用，發展“農業氣象+保險”服務。優化農業氣象信息服務渠道，推進農業農村大數據、氣象基礎信息融合共享，實現基于位置的精細化、定制化、直通式農業氣象信息服務。（區氣象局牽頭，區農業農村局、區水務局、區自然資源局等部門按照職責分工負責）

9. 提高人工影響天氣工作水平。加快推進人工影響天氣工作高質量發展，適時開展人工增雨（雪）作業。提升作業指揮水平，推進地面、衛星等多源數據融合分析、云降水數值模擬、智能網格預報等技術應用，提升作業條件識別預報、決策指揮、效果評估等業務能力。推進新型人工影響天氣作業裝備投入使用，加強人工影響天氣作業安全管理。（區氣象局牽頭，區公安分局、區財政局、區應急管理局、區自然資源局、區生態環境分局、區農業農村局、區水務局等部門按照職責分工負責）

（四）增強氣象科技創新與人才支撐能力

10. 完善氣象科技創新機制。聚焦氣象高質量發展重點領域，完善氣象高質量發展科技創新體系。推進氣象與生態環境、自然資源、水務、農業農村、交通運輸等行業以及科研機構的科技協調發展，加大氣象科技項目支持力度，鼓勵在防災減災、農業、生態等方面實施科研攻關，形成氣象高質量發展科技創新模式。（區科技局牽頭，區氣象局等部門按照職責分工負責）

11. 優化氣象人才發展環境。建立以創新價值、能力、貢獻為導向的氣象人才評價機制，健全與崗位職責、工作業績、實際貢獻等緊密聯系和充分體現人才價值、鼓勵創新創造的激勵機制。在科研立項、教育培訓、評選表彰中，對氣象專業技術人才給予支持。健全氣象科技成果分類評價制度，完善氣象科技成果轉化應用機制。（區人力資源和社會保障局牽頭，區科技局、區氣象局等部門按照職責分工負責）

12. 實施氣象人才培養計劃。加大高層次氣象人才引進和培養力度。積極參加氣象行業技能競賽，營造優秀人才脫穎而出的良好氛圍。依托創新團隊項目平臺，鼓勵支持氣象人才申報高層次人才項目（計劃）。激勵氣象人才培養，建設一支作風優良、業務精通的高素質氣象人才隊伍。（區氣象局牽頭，區科技局、區科協、區人力資源和社會保障局等部門按照職責分工負責）

三、保障措施

（一）強化組織領導。堅持黨對氣象工作的全面領導，區政府將氣象高質量發展納入相關規劃，落實兗州國家基本氣象站資金、用地等政策支持和項目安排。各部門要高度重視，結合實際研究落實舉措，明確責任分工，扎實推進。建立區氣象局牽頭、相關部門協同配合的實施保障機制，加強督促檢查。（區氣象局牽頭，區政府辦公室、區發展和改革局、區科技局、區財政局、區自然資源局、區綜合行政執法局等部門按照職責分工負責）

（二）加強法治保障。依法保護氣象設施和氣象探測環境，規范氣象預報統一發布和各類市場主體傳播氣象預報的行為，有效保護氣象數據安全，規范人工影響天氣、氣象災害防御、氣候資源保護和開發利用、氣象信息服務等活動。加強防雷、升放氣球、人工影響天氣作業的安全監管和行業監管。搭建結構合理、科學適用的氣象標準體系，強化氣象標準化應用。（區氣象局牽頭，區司法局、區應急管理局、區自然資源局、區市場監督管理局等部門按照職責分工負責）

（三）落實財政保障。區政府完善財政投入機制，進一步落實和完善雙重計劃財務體制，按照中央和地方對氣象部門經費保障范圍的有關規定，加大對氣象事業的財政支持，依法依規將需納入區級財政預算的支出事項給予資金保障。支持氣象基礎設施建設、科學研究項目和技術裝備更新，引導和鼓勵社會資本投入氣象高質量發展。加強氣象資金的使用管理和績效評價，提高資金使用效益。（區財政局牽頭，區發展和改革局、區科技局、區氣象局等部門按照職責分工負責）

濟寧市兗州區人民政府

2023年8月10日

（此件公開發布）

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