濟(jì)寧市兗州區(qū)發(fā)改局、濟(jì)寧市兗州區(qū)司法局于2024年5月7日在兗州區(qū)行政辦公中心B506會(huì)議室組織召開了專家論證及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)議，對(duì)區(qū)發(fā)改局代政府起草的《濟(jì)寧市兗州區(qū)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案(草案)》進(jìn)行研究討論。

參加論證會(huì)的有：區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局；專家組成員

專家組成員為：

姜  磊 ,濟(jì)寧市兗州區(qū)發(fā)改局（行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜遥?/span>

徐仲樸 ,兗州區(qū)城市開發(fā)房地產(chǎn)服務(wù)中心（行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜遥?/span>

胡  銳，濟(jì)寧市兗州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜遥?/span>

劉莉麗, 濟(jì)寧市兗州區(qū)文旅局（行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜遥?/span>

梁  飛，濟(jì)寧市兗州區(qū)商務(wù)局（行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜遥?/span>

孔祥陽，山東邦國(guó)律師事務(wù)所（政府法律顧問）

丁忠杰，山東正途律師事務(wù)所（政府法律顧問）

李  峰, 山東華安御橋律師事務(wù)所（政府法律顧問）

專家組和與會(huì)人員聽取了發(fā)改局關(guān)于《工作方案》調(diào)研、起草、公開征求意見、組織會(huì)簽以及意見采納情況的匯報(bào)，審閱了《工作方案》內(nèi)容。專家組經(jīng)協(xié)商歸納形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告經(jīng)專家組（共8人，一致同意）舉手表決授權(quán)，《工作方案》承辦單位在會(huì)議記錄的基礎(chǔ)上歸納形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告如下：

一、決策主要內(nèi)容綱要

1、總體要求。明確了我區(qū)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的指導(dǎo)思想。

2、目標(biāo)任務(wù)。分階段提出了到2025年、2027年的發(fā)展目標(biāo)。到2025年，工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域達(dá)到能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過35%，新能源汽車保有量達(dá)到1.3萬輛。到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)28％以上，新能源汽車保有量達(dá)到1.5萬輛。

3、主要措施。即實(shí)施八大行動(dòng)：實(shí)施高水平技術(shù)改造行動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化躍升、綠色化轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新型發(fā)展；實(shí)施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升工業(yè)數(shù)字化水平、提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平、提升服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平；實(shí)施設(shè)備更新迭代行動(dòng)，加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造、推動(dòng)交通運(yùn)輸設(shè)備更新?lián)Q代、推動(dòng)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新、提升教育文旅設(shè)施水平、增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力；實(shí)施新能源車輛倍增行動(dòng)，積極培育領(lǐng)航型產(chǎn)業(yè)、加快提升新能源汽車關(guān)鍵零部件配套水平、加快重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障；實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)，推動(dòng)汽車以舊換新、推動(dòng)家電以舊換新、推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新；實(shí)施供給產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)行動(dòng)，大力提升先進(jìn)產(chǎn)能、著力提升產(chǎn)品質(zhì)量品牌、提升新興產(chǎn)業(yè)供給能力；實(shí)施資源回收利用行動(dòng)，完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)、提升廢舊物資處置水平、支持二手商品流通交易、推動(dòng)資源高水平再生利用；實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升銜接行動(dòng)，積極參與國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)制修訂、健全制造強(qiáng)市標(biāo)準(zhǔn)體系、加快關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)布局、完善循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給、推進(jìn)先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)銜接。

4、保障措施。主要是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)財(cái)政政策支持、 落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、優(yōu)化金融政策供給、強(qiáng)化要素保障。

二、專家組意見

（一）決策是否易導(dǎo)致社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)

不易導(dǎo)致

（二）決策是否易導(dǎo)致公共安全風(fēng)險(xiǎn)

不易導(dǎo)致

（三）決策是否易導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

不易導(dǎo)致

（四）決策是否易導(dǎo)致財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)

不易導(dǎo)致

（五）決策是否易導(dǎo)致輿情風(fēng)險(xiǎn)

不易導(dǎo)致

（六）決策是否易導(dǎo)致其他風(fēng)險(xiǎn)

不易導(dǎo)致

三、專家組結(jié)論性意見

《濟(jì)寧市兗州區(qū)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案(草案)》決策內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)為低風(fēng)險(xiǎn)。