主持人 :  各位網(wǎng)友，大家好！今天參與我們區(qū)政府門戶網(wǎng)站在線訪談活動的嘉賓是區(qū)畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展中心主任高萌。高主任您好，歡迎您做客區(qū)政府門戶網(wǎng)站在線訪談活動! [09-21 09:30]

區(qū)畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展中心主任高萌 :  主持人好！各位網(wǎng)友，大家早上好！我是兗州區(qū)畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展中心主任高萌，非常高興能有這個機會，來到直播間與大家進行溝通交流。非常感謝政府門戶網(wǎng)站為我們提供了這樣一個和廣大聽眾朋友進行在線交流的平臺，讓我們能夠更好地傾聽大家的心聲，接受群眾的監(jiān)督，進一步提升我們的工作和服務(wù)水平。在這里，首先我代表區(qū)畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展中心對長期以來一直以來關(guān)心、支持我區(qū)畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心地感謝！并真誠希望通過這個平臺，回應(yīng)社會關(guān)切，接受群眾的監(jiān)督，傾聽社會各界對我們的工作提出寶貴的意見和建議，進一步提高我們的管理服務(wù)水平。 [09-21 09:32]

主持人 :  好的，高主任，歡迎您。能給我們介紹下畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展中心的職責嗎？ [09-21 09:33]

區(qū)畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展中心主任高萌 :  好的，主持人。根據(jù)機構(gòu)職能編制規(guī)定，區(qū)畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展中心主要職責包括十個方面。一是參與擬定全區(qū)畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，開展畜牧獸醫(yī)行業(yè)調(diào)查研究，為畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐和公益服務(wù)。二是開展畜牧獸醫(yī)行業(yè)品牌創(chuàng)建指導服務(wù)工作，為推動畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)指導服務(wù)；承擔畜牧業(yè)新型合作經(jīng)濟組織建設(shè)、畜牧獸醫(yī)項目，實施鄉(xiāng)村振興技術(shù)支持工作。三是承擔動物疫病防治、動物強制免疫、人畜共患病防治，畜禽標識相關(guān)工作，為動物衛(wèi)生防疫提供技術(shù)支撐，承擔全區(qū)動物疫病的檢測、監(jiān)測和流行病調(diào)查、動物疫病防控風險評估；研究推廣先進的動物疫病檢測、檢驗方法，收集、匯總、分析、報告全區(qū)動物疫情信息，負責無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)與管理，承擔區(qū)防控重大動物疫病指揮部辦公室日常工作。四是負責畜禽良種的引進、繁育、推廣、性能測定、質(zhì)量檢驗；負責畜禽種質(zhì)資源的調(diào)查、研究、保護、開發(fā)與利用等工作；承擔畜禽良種繁育體系建設(shè)工作。五是開展畜牧獸醫(yī)行業(yè)科技、教育培訓、技術(shù)推廣、成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用工作，推動重大科研項目攻關(guān)；承擔綠色畜牧業(yè)發(fā)展和畜牧獸醫(yī)技術(shù)的實驗、示范、推廣工作；為畜禽糞污資源化利用提供技術(shù)服務(wù)。六是為畜牧獸醫(yī)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)提供技術(shù)支撐，承擔畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)測和監(jiān)督管理的事務(wù)性工作，承擔養(yǎng)殖環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品、畜牧業(yè)投入品安全監(jiān)測、風險評估等事務(wù)性工作；參與動物產(chǎn)品可追溯體系建設(shè)、無公害等畜產(chǎn)品認證相關(guān)工作。七是開展飼料和飼料添加劑、獸藥、獸用生物制品的生產(chǎn)技術(shù)指導和質(zhì)量檢驗、復核檢驗；承擔飼料飼草和秸稈飼料化利用、推廣工作；承擔獸藥、飼料、飼料添加劑規(guī)范認證及“瘦肉精”監(jiān)管技術(shù)支撐工作。八是開展畜牧獸醫(yī)經(jīng)濟技術(shù)交流與合作，為畜牧業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)、運行、維護提供技術(shù)服務(wù)；承擔畜牧獸醫(yī)行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測和經(jīng)濟運行分析等相關(guān)事務(wù)性工作。九是為畜牧獸醫(yī)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查、執(zhí)法、行政許可、事中事后監(jiān)管等提供技術(shù)支撐。十是承擔區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局交辦的其他工作任務(wù)。 [09-21 09:38]

主持人 :  那么，高主任,您能介紹一下咱們畜牧中心今年工作開展情況嗎？ [09-21 09:39]

區(qū)畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展中心主任高萌 :  好的，主持人。畜牧業(yè)是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，是保證“肉蛋奶”等菜籃子產(chǎn)品市場有效供給的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的紐帶產(chǎn)業(yè)，承擔著改善居民膳食結(jié)構(gòu)、提升國民營養(yǎng)水平、增加農(nóng)民收入等重要社會任務(wù)，國家重視畜牧業(yè)發(fā)展，提出加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展理念。近年來，區(qū)畜牧中心圍繞鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，主動作為,創(chuàng)新實干，在穩(wěn)產(chǎn)保供、重大動物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等方面做了大量的卓有成效的工作，形成獨具特色的工作成績和亮點,得到了社會各界的普遍認可和廣泛贊譽。2022年，我區(qū)畜牧獸醫(yī)工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神，深入貫徹中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件精神，認真落實省、市、區(qū)的部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，堅持以穩(wěn)產(chǎn)保供為首要任務(wù)，以不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故為底線，加快推進轉(zhuǎn)型升級，推動全區(qū)畜牧獸醫(yī)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。具體來說，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，區(qū)畜牧中心按照市區(qū)兩級“爭一流、爭第一、爭唯一”的要求，錨定肉蛋奶穩(wěn)產(chǎn)保供、養(yǎng)殖污染治理、名優(yōu)品牌培育、畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、無疫區(qū)建設(shè)五項重點工作，高點定位，持續(xù)發(fā)力，各項重點工作穩(wěn)步推進。具體有這么幾個方面：一是以穩(wěn)定生豬產(chǎn)能為抓手，全力做好肉蛋奶等畜禽產(chǎn)品的穩(wěn)產(chǎn)保供。首先，落實生豬產(chǎn)能調(diào)控機制，嚴格落實“菜籃子”負責制，督促各鎮(zhèn)街落實生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作責任，建立生豬生產(chǎn)跨周期調(diào)控機制，組織編制全區(qū)生豬產(chǎn)能調(diào)控方案, 堅持“有母不愁小”、“有小不愁大”，充分發(fā)揮生豬產(chǎn)能調(diào)控基地作用，確保能繁母豬正常保有量穩(wěn)定在0.38萬頭左右。克服當前生豬價格下行的市場壓力，努力緩解豬周期波動影響，促進生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。目前，我區(qū)有4家豬場被納入市級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地。　　其次，抓好其他家禽家畜的穩(wěn)定生產(chǎn)。穩(wěn)定家禽生產(chǎn)，提升家禽養(yǎng)殖標準化、現(xiàn)代化、智能化水平。加強禽肉、禽蛋消費科普宣傳，穩(wěn)步提高家禽產(chǎn)品消費比重。積極發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)，推廣適度規(guī)模養(yǎng)殖模式，促進肉牛、肉羊生產(chǎn)增量提質(zhì)。大力發(fā)展奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖，加強優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)，力爭做大做強。二是扎實做好重大動物疫病防控。毫不松懈抓好非洲豬瘟防控，實行網(wǎng)格化排查制度，對規(guī)模豬場實施全面監(jiān)測，對屠宰、運輸和無害化處理環(huán)節(jié)加強監(jiān)測，及時分析預警，消除疫情隱患。一旦發(fā)現(xiàn)疫情，“早快嚴小”處置，及時追蹤溯源，嚴防疫情擴散流行。落實落細動物疫病防控措施，加強口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病的防控，繼續(xù)做好非洲豬瘟、高致病性豬藍耳病等常見病的防控。繼續(xù)實施動物疫病強制免疫計劃，開展春秋兩季集中強制免疫，積極宣傳、穩(wěn)步推進“先打后補”政策，做好免疫效果監(jiān)測評價，確保群體免疫密度和免疫抗體合格率雙達標。突出抓好人畜共患病防控。堅持人病獸防、關(guān)口前移，著力抓好人畜共患病源頭防控。堅持以“無疫省”建設(shè)為契機，不斷提升疫情防控科學化水平，確保守好底線，全年不發(fā)生重大動物疫情。 三是夯實畜牧獸醫(yī)的基層基礎(chǔ)。以強基礎(chǔ)、重業(yè)務(wù)為核心，出臺了《關(guān)于進一步推進鎮(zhèn)街獸醫(yī)站標準化建設(shè)的意見》，充分發(fā)揮項目資金的最大效益，按照有工作場所、有人員隊伍、有服務(wù)手段、有物資配備、有工作基礎(chǔ)，能有效開展重大動物疫病防控的“五有一能”的標準，提檔升級全區(qū)7個涉農(nóng)鎮(zhèn)街的畜牧獸醫(yī)站，進一步夯實了“想干事、干成事”的事業(yè)基礎(chǔ)。四是抓牢新冠肺炎疫情防控。依據(jù)“三管三必須”的原則，按照區(qū)委區(qū)政府和區(qū)疫情指揮部的統(tǒng)一安排部署，扎實做好新冠疫情防控的各項重點工作，對行業(yè)監(jiān)管的城區(qū)12家動物門診、寵物醫(yī)院，87家養(yǎng)殖場，3家屠宰企業(yè)，8家飼料生產(chǎn)企業(yè)，6家獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，按照班子成員分工包保、機關(guān)干部全員下沉，任務(wù)清單化，措施條目化，全面落實常態(tài)化的疫情防控措施。上半年，共開展監(jiān)督檢查36次，審核備案登記重點物資運輸車輛150車次，辦理《濟寧市畜產(chǎn)品運輸車輛通行證》45張，確保了監(jiān)管行業(yè)的平穩(wěn)安全。五是扶優(yōu)扶強按揭畜牧業(yè)重點項目。凝心聚力做大做強投資1.2億元的眾強肉牛養(yǎng)殖按揭畜牧業(yè)項目，盯緊資金投入和工程的形象進度，超額完成二季度的目標任務(wù)。轉(zhuǎn)變項目負責人的原肉牛經(jīng)紀人的觀念，跳出常年跨區(qū)域調(diào)運和短期育肥出欄的思維定式，借力百億級魯西黃牛發(fā)展規(guī)劃，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，聯(lián)合區(qū)相關(guān)部門和企業(yè)開展政銀企對接，力爭快速貸款授信。同時，積極招商聯(lián)絡(luò)，引進市外資金加入團隊合作，預計該項目建成后，將大大增強按揭畜牧業(yè)項目的輻射帶動能力，帶動周邊更多的群眾致富。六是持續(xù)開展畜禽糞污綜合整治。啟動了南四湖流域畜禽糞污大排查、大整治行動，出臺實施方案，明確人員分工，拉出問題臺賬，制定整治標準，繼續(xù)鞏固源頭減量、過程控制、末端利用的資源化利用格局，抓宣傳引導，抓全面排查，抓設(shè)施配建，抓定期巡查。同時，圍繞轄區(qū)內(nèi)省控、國控的河湖斷面指標，聯(lián)合相關(guān)部門和屬地鎮(zhèn)街開展沿河逆流而上的專項排查，做到發(fā)現(xiàn)一起，查辦一起，警示一片。 [09-21 09:49]

主持人 :  好的，高主任。可見我們畜牧系統(tǒng)面對新冠肺炎疫情防控的嚴峻形勢，也是做了大量工作。可以說是，畜牧穩(wěn)產(chǎn)保供和疫情防控同部署、同安排。那請您再給我們介紹下我區(qū)鎮(zhèn)街獸醫(yī)站標準化建設(shè)方面的工作好嗎？ [09-21 09:50]

區(qū)畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展中心主任高萌 :  好的，主持人。鎮(zhèn)街獸醫(yī)站作為動物防疫工作的前沿陣地，不僅是保障食品安全和公共衛(wèi)生安全的首要屏障，更是確保畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)、動物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全等各項措施要求落實到位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2022年，省市列出專項資金對鎮(zhèn)街獸醫(yī)站進行標準化建設(shè)，既是對基層畜牧獸醫(yī)機構(gòu)能力建設(shè)的高度重視，也是夯實畜牧獸醫(yī)基層基礎(chǔ)建設(shè)的難得機遇。為此，我們中心積極與上級業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)對接，爭取上級在資金、項目等方面的大力支持，出臺了《關(guān)于進一步推進鎮(zhèn)街獸醫(yī)站標準化建設(shè)的意見》，把鎮(zhèn)街獸醫(yī)站的提檔升級作為當前一項重點工作來抓，致力于建成有工作場所、有服務(wù)手段、有人員隊伍、有物資配備、有工作基礎(chǔ)、能有效開展重大動物疫病防控的“五有一能”鎮(zhèn)街畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系。 [09-21 09:52]

主持人 :  好的，高主任。您能給我們介紹一下這“五有一能”畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系包括的具體內(nèi)容嗎？ [09-21 09:53]

區(qū)畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展中心主任高萌 :  好的，主持人。“五有一能”鎮(zhèn)街畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系主要包括有工作場所、有服務(wù)手段、有人員隊伍、有物資配備、有工作基礎(chǔ)、能有效開展重大動物疫病防控幾個方面。其中:有工作場所是指具備獨立的辦公場所和獨立的動物防疫物資儲備倉庫，站容站貌整潔，有規(guī)范的標識，按照無疫省建設(shè)工作要求，張貼懸掛各項工作制度、工作流程，規(guī)范各項檔案管理。有服務(wù)手段是指按照動物疫病防控及畜牧技術(shù)推廣工作要求，從儀器設(shè)備、防疫物資、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等方面，加強服務(wù)手段建設(shè)，儀器設(shè)備能滿足動物免疫、檢疫、防疫監(jiān)管、技術(shù)推廣等方面工作需要。有人員隊伍是指鎮(zhèn)街畜牧獸醫(yī)站人員要能滿足履行公益性職能的需要，原則上具備畜牧獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)工作人員不少于2名。要科學合理配置村級防疫員，每鎮(zhèn)街不少于3人，可從最近招錄的公益崗人員中調(diào)劑使用。同時，建立完善知識更新培訓和繼續(xù)教育制度，根據(jù)工作需要每人每年要定期接受業(yè)務(wù)培訓。有物資配備是指要配齊配全必要的疫苗存儲專用冰箱、冰柜、冷藏包等動物防疫設(shè)備，動物疫病診斷監(jiān)測專門采樣工具，動物疫病消毒滅活設(shè)備，動物檢疫工具箱等動物檢疫設(shè)備等必要的應(yīng)急物資儲備等。有工作基礎(chǔ)是指申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站標準化建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)具有一定的畜牧業(yè)發(fā)展的工作基礎(chǔ)，在肉蛋奶穩(wěn)產(chǎn)保供、養(yǎng)殖污染治理、名優(yōu)品牌培育、畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、無疫區(qū)建設(shè)等重點工作中有成績、有亮點。 [09-21 09:57]

主持人 :  剛剛我們提到“按揭畜牧業(yè)”，能給我們介紹一下這種模式嗎？ [09-21 09:58]

區(qū)畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展中心主任高萌 :  “按揭畜牧業(yè)”是新型畜牧業(yè)發(fā)展模式。圍繞畜禽養(yǎng)殖業(yè)，以發(fā)展綠色、生態(tài)、高質(zhì)、高效畜牧業(yè)為目標，針對現(xiàn)代畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入大、標準不高、農(nóng)民資金不足等問題，進行創(chuàng)新投入方式，以政府平臺主導與金融信貸支持、社會資金參與、養(yǎng)殖戶按揭經(jīng)營相結(jié)合為主要實現(xiàn)形式。按照企業(yè)主導+建設(shè)基地+提供技術(shù)服務(wù)---社區(qū)公司和農(nóng)戶“按揭”經(jīng)營---企業(yè)回購加工銷售+品牌打造+利益再分配”的運作模式，逐步形成以“企業(yè)融資、企業(yè)投資、養(yǎng)殖場（戶）按揭、利益共享”的畜牧業(yè)項目建設(shè)運營方式，促進畜禽養(yǎng)殖場進一步提檔升級，提質(zhì)增效。實施按揭畜牧業(yè)，推進標準化規(guī)模化養(yǎng)殖。以實施按揭畜牧業(yè)為抓手，統(tǒng)一規(guī)劃養(yǎng)殖用地，建設(shè)高標準、規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)），鼓勵中小養(yǎng)殖場集中連片養(yǎng)殖。依托鎮(zhèn)、村兩級組建社區(qū)公司，鼓勵養(yǎng)殖場（戶）成立農(nóng)民合作社，組織養(yǎng)殖場（戶）承包運營養(yǎng)殖設(shè)施，引導符合條件的養(yǎng)殖場戶加入，通過科學測算經(jīng)營收益，靈活運用各種按揭方式，有效解決農(nóng)戶先期投資大融資難的問題。大力發(fā)展推廣按揭畜牧業(yè)，引導重點規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)與農(nóng)民合作社、農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，搭建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“聯(lián)富帶富”的大平臺。一是在落實相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，發(fā)展特色優(yōu)勢養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。二是加大技術(shù)支撐，充分發(fā)揮現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團隊作用，逐個項目成立技術(shù)保障專班，聘請專家團隊，為“按揭畜牧業(yè)”項目配套提供研發(fā)繁育等技術(shù)指導服務(wù)，加強新品種、新技術(shù)引進、試驗、示范、推廣和培訓，三是建設(shè)一批配套設(shè)施齊全的規(guī)模化、標準化、生態(tài)化的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)），通過推廣“按揭畜牧業(yè)”模式，讓養(yǎng)殖戶“拎包入駐”經(jīng)營，助力農(nóng)民增收致富。按揭畜牧業(yè)是實現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展與畜牧業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收相統(tǒng)一的，行之有效的畜牧業(yè)發(fā)展新途徑，在創(chuàng)新畜牧業(yè)投資方式、引導推動村集體經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民增收及發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。 [09-21 10:03]

主持人 :  好的。興辦動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場（簡稱“五類場所”）選址時應(yīng)注意哪些問題？ [09-21 10:04]

區(qū)畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展中心主任高萌 :  根據(jù)《動物防疫法》的規(guī)定，興辦動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場時要取得：《動物衛(wèi)生防疫條件合格證》。想要取得《動物衛(wèi)生防疫條件合格證》需要滿足《動物防疫條件審查辦法》中的規(guī)定，《動物防疫條件審查辦法》自2010年5月1日發(fā)布實施以來，在促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展、規(guī)范動物疫病預防控制、維護公共衛(wèi)生安全等方面發(fā)揮了積極作用，但其中一些條款在具體實施中引起較大爭議，比如動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場（簡稱“五類場所”）的選址距離要求，在科學性和可操作性、認定和處理及法律保護程度等方面存在問題。許多飼養(yǎng)場因客觀原因達不到規(guī)定的選址距離要求，無法通過動物防疫條件審查。這一方面是由于城鎮(zhèn)化發(fā)展或土地用途扭轉(zhuǎn)，造成“五類場所”由合規(guī)變?yōu)椴缓弦?guī)；另一方面是適宜新建“五類場所”的土地奇缺，導致適合要求的飼養(yǎng)場無地可選。當前，非洲豬瘟疫情對生豬生產(chǎn)形成了較大影響，各部委采取了一系列恢復生豬生產(chǎn)的舉措，但受此前《動物防疫條件審查辦法》選址距離要求的限制，養(yǎng)豬企業(yè)仍面臨無地可選的局面。為此，《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于調(diào)整動物防疫條件審查有關(guān)規(guī)定的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2019〕42號）要求暫停執(zhí)行關(guān)于興辦“五類場所”的選址距離規(guī)定，通過引進風險評估的方法，來評價“五類場所”選址的科學性、合理性。從動物防疫角度考慮“五類場所”的選址問題，要考慮場所與外界的相互影響。識別選址的危害因子時，不僅要考慮場所內(nèi)部因素對外界產(chǎn)生的危害，也要考慮外部因素對場所產(chǎn)生的危害。動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場則應(yīng)側(cè)重考慮內(nèi)部因素對外界的危害。內(nèi)部危害因素。場所內(nèi)部可能傳出的危害因素包括有害生物因子、廢棄物、廢水、廢氣和動物尸體等。有害生物因子方面，應(yīng)重點考慮高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病病原和布魯氏菌病、牛結(jié)核病等人獸共患病病原，而對一般動物疫病應(yīng)結(jié)合當?shù)亓餍袪顩r、危害大小綜合考慮。外部危害因素。外部危害因素也可能傳入上述場所而造成危害，主要為有害生物因子，如口蹄疫等重大動物疫病病原可通過運輸工具傳入場內(nèi)，造成場內(nèi)疫情暴發(fā)流行。這些病原又可通過未經(jīng)無害化處理的廢棄物、污染物傳播到周圍的飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)，造成小范圍流行。動物疫病流行風險調(diào)查。了解“五類場所”及周邊動物疫病的發(fā)生、流行情況，調(diào)查近3年內(nèi)是否發(fā)生過重大動物疫病，如發(fā)生過，疫情是否得到有效處置，相關(guān)污染物、廢棄物等是否進行了無害化處理。通過識別“五類場所”可能產(chǎn)生或面臨的危害因子，運用風險評估（釋放評估、暴露評估、后果評估）、風險管理、風險溝通的方法，綜合考慮場所周邊的屏障、動物疫病流行情況、動物分布、公路交通、設(shè)計規(guī)劃、廢棄物處理、無害化處理、場所間的相互影響、對居民和環(huán)境的影響、溝通等方面因素，作出消除風險能力高低的判斷，從而建立動物防疫體系。 [09-21 10:10]

主持人 :  國家對畜禽養(yǎng)殖的用地是怎樣規(guī)定的? [09-21 10:10]

區(qū)畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展中心主任高萌 :  根據(jù)《畜牧法》第三十七條的規(guī)定，國家支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織建立畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)本地實際情況安排畜禽養(yǎng)殖用地。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃建立的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地按農(nóng)業(yè)用地管理。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地使用期限屆滿，需要恢復為原用途的，由畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)土地使用權(quán)人負責恢復。在畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地范圍內(nèi)需要興建永久性建(構(gòu))筑物，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，依照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理。 [09-21 10:12]

主持人 :  高主任，秋季氣溫下降，是畜禽疫病多發(fā)的季節(jié),為防止禽流感等重大動物疫病的發(fā)生和傳播，畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展中心重點做了哪些工作？ [09-21 10:13]

區(qū)畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展中心主任高萌 :  近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導下，全區(qū)按照重大動物疫病”預防為主”的方針，認真落實各項防控措施，扎實做好畜禽的基礎(chǔ)免疫和檔案管理，有力保障了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。2022年全區(qū)秋季防疫工作已經(jīng)全面啟動，我們將認真貫徹落實省、市會議精神，精心組織、周密部署、切實采取有效措施，全力做好我區(qū)重大動物疫病防控工作，具體來說：一是抓好畜禽強免工作。嚴格落實國家強免政策，按照動物防疫“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”和“屬地管理，分級負責”的總要求，督導各鎮(zhèn)街做好轄區(qū)內(nèi)免疫工作的組織發(fā)動、宣傳培訓等，按照免疫技術(shù)操作規(guī)程，組織村級防疫員集中開展畜禽的免疫注射、標識佩戴、規(guī)范填寫免疫檔案，做到應(yīng)免盡免、不留空擋，同時做好新補欄和超過免疫保護期畜禽的補免補防工作，確保全區(qū)畜禽免疫率達到100%，免疫抗體水平達到70%以上。二是做好秋季動物疫病監(jiān)測及流行病學調(diào)查。重點開展口蹄疫、高致病性禽流感、布魯氏桿菌病的監(jiān)測工作，全面掌握口蹄疫等重大疫病的流行動態(tài)，加強動物疫情分析評估，科學研判防控形勢。同時做好豬瘟、口蹄疫、新城疫等常見疫病的日常監(jiān)測，每月定時上報疫情信息、疫病普查情況。三是加強消毒滅源。科學規(guī)范的消毒，能夠有效切斷疫病的傳播途徑、消滅傳染源、殺滅病原體，防止疫病發(fā)生。重點要做好養(yǎng)殖場戶、屠宰場（點）、畜禽產(chǎn)品貯存地等場所的消毒，做好畜禽糞便、墊料的密封發(fā)酵以及污水、污物的無害化處理，有效消滅病原，凈化養(yǎng)殖環(huán)境。消毒藥的使用過程中，要按照藥品劑量要求使用，最好是兩種以上的藥品交替使用，避免病原產(chǎn)生耐藥性。四是加強培訓，提高防控水平。針對當前動物防疫面臨的新形勢和基層動物防疫工作中存在的問題、面臨的難題，我們準備舉辦一期重大動物疫病防控培訓班，屆時將邀請省市局專家、農(nóng)大教授授課，進一步提高基層防控技術(shù)水平和疫病防控能力。五是抓好突發(fā)疫情應(yīng)急準備。完善重大動物疫情應(yīng)急預案，加強應(yīng)急指揮體系和應(yīng)急預備隊建設(shè)，充實防疫物資儲備，及時更新補充消毒藥品、設(shè)施設(shè)備和防護用品等必備物資，保證在緊急需要時調(diào)得出、供得上。同時加強應(yīng)急值守，嚴格執(zhí)行節(jié)假日和重大活動期間值班和領(lǐng)導帶班制度，做到責任明確、人員到位、聯(lián)絡(luò)暢通。 [09-21 10:17]

主持人 :  當前，我區(qū)已經(jīng)順利通過無疫區(qū)建設(shè)工作，什么是無疫區(qū)？ [09-21 10:18]

區(qū)畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展中心主任高萌 :  無疫區(qū)就是在規(guī)定的期限內(nèi)，某一區(qū)域沒有發(fā)生某種疫病，同時在該區(qū)域及邊界和外圍一定范圍內(nèi)，對動物和動物產(chǎn)品及其流通實施官方有效地控制。無疫區(qū)又根據(jù)是否免疫分為免疫無疫區(qū)和非免疫無疫區(qū)，比如我們山東省內(nèi)開展的無疫區(qū)創(chuàng)建，就是免疫無口蹄疫和無高致病性禽流感區(qū)，也就是說通過免疫口蹄疫疫苗和禽流感疫苗使我們轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生口蹄疫和高致病性禽流感。 [09-21 10:19]

主持人 :  創(chuàng)建無疫區(qū)有哪些意義？無疫區(qū)的建設(shè)會給我們的檢疫工作帶來哪些變化呢？ [09-21 10:19]

區(qū)畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展中心主任高萌 :  一是無疫區(qū)創(chuàng)建后，動物發(fā)病死亡率將大大降低，減少動物疫病帶來的損失，提高養(yǎng)殖場戶的經(jīng)濟收入；二是可以提高畜禽產(chǎn)品安全質(zhì)量，減少動物疫病對人體健康造成的危害，維護廣大人民群眾的切身利益；三是無疫區(qū)示范區(qū)創(chuàng)建后，將提升對外開放形象，促進對外貿(mào)易交流。無疫區(qū)的建設(shè)，推動了畜牧行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，2022年1月1日起，全省全面啟用全省智慧畜牧業(yè)務(wù)支撐服務(wù)系統(tǒng)（魯牧云）開展動物檢疫電子出證工作，原有動物檢疫電子出證系統(tǒng)停止使用。為做好智慧畜牧檢疫支持系統(tǒng)應(yīng)用工作，確保新舊動物檢疫電子出證系統(tǒng)順利切換，我們對在崗官方獸醫(yī)進行了產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫培訓，對養(yǎng)殖場戶也進行了多次培訓。對系統(tǒng)切換關(guān)鍵節(jié)點工作進行反復安排，一一落實，確保新舊系統(tǒng)的順利切換。智慧畜牧檢疫電子出證系統(tǒng)的使用，可以使養(yǎng)殖場、戶在養(yǎng)殖場實現(xiàn)手機app報檢，養(yǎng)殖檔案、申報材料、畜禽的群體健康情況都可以通過手機上傳。2022年6月份，山東智慧畜牧系統(tǒng)，檢疫證明實行電子推送，養(yǎng)殖場從手機端app進行檢疫申報，經(jīng)臨床檢查合格后，檢疫證明直接推送到養(yǎng)殖場貨主的手機。開檢疫證不再需要來回跑腿，更加便民。 [09-21 10:22]

主持人 :  在這個動物的檢疫流程、管理監(jiān)管等方面有什么變化嗎？ [09-21 10:22]

區(qū)畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展中心主任高萌 :  為建設(shè)無疫省，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，我們從動物產(chǎn)地檢疫、畜禽屠宰管理、輸入監(jiān)管等方面入手，全方位推進動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。產(chǎn)地檢疫一般流程申報受理、查驗資料及畜禽標識、臨床檢查三個環(huán)節(jié)。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在接到檢疫申報后，根據(jù)情況，決定是否予以受理。予以受理的由官方獸醫(yī)對散養(yǎng)戶的防疫檔案，飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）的《動物防疫條件合格證》、養(yǎng)殖檔案以及畜禽標識加施情況進行查驗，并了解和確認有關(guān)情況，然后按照不同畜種檢疫規(guī)程進行群體檢查和個體檢查。屠宰檢疫一般流程主要包括：入場（廠、點）監(jiān)督查驗、檢疫申報、宰前檢查、同步檢疫。入場（廠、點）監(jiān)督查驗主要是通過查證驗物、詢問和臨床檢查等，核實檢疫證明、查驗規(guī)定動物疫病檢測報告以及有效的準予輸入的通知單和畜禽標識佩戴情況，了解運輸途中情況以及掌握畜禽群體健康狀況。合格的，方可入場；不合格的，按國家有關(guān)規(guī)定處理。監(jiān)督貨主在卸載后對運輸工具及相關(guān)物品等進行消毒。檢疫申報就是以現(xiàn)場申報方式并按照時限做好檢疫申報。宰前檢查是指官方獸醫(yī)應(yīng)按照相關(guān)畜種檢疫規(guī)程做好宰前檢查。合格的，準予屠宰。不合格的，按有關(guān)規(guī)定處理。同步檢疫需要按照有關(guān)規(guī)程做好同步檢疫以及快速檢測工作。檢疫合格的，由官方獸醫(yī)出具動物檢疫合格證明、加施檢疫標志；不合格的,由官方獸醫(yī)出具動物檢疫處理通知單，并按有關(guān)規(guī)定處理。為加強我省無規(guī)定動物疫病區(qū)輸入(過境)易感動物和動物產(chǎn)品監(jiān)督管理，預防、控制規(guī)定動物疫病發(fā)生，維護無疫區(qū)正常運行，輸入（過境）易感動物要進行準入申請：1.非無疫區(qū)的易感動物原則上不得進入無疫區(qū)，確需向無疫區(qū)輸入（過境）易感動物和動物產(chǎn)品的，貨主應(yīng)當在起運3日前，向無疫區(qū)輸入地縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)提出輸入申請。2.貨主申報易感動物輸入申請的，需提供個人有效身份證件、有資質(zhì)的實驗室出具的規(guī)定動物疫病病原學檢測報告、輸出地動物養(yǎng)殖場的《動物防疫條件合格證》復印件以及《山東省無規(guī)定動物疫病區(qū)輸入易感動物、動物產(chǎn)品申請單》。3.無疫區(qū)輸入地縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)接到申請后，應(yīng)當對貨主提供的申請材料進行審查，并于3個工作日內(nèi)作出是否準予輸入的決定。審查符合條件的，由無疫區(qū)輸入地縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)簽發(fā)《山東省無規(guī)定動物疫病區(qū)準予輸入易感動物、動物產(chǎn)品通知單》，并指定動物隔離場、進入無疫區(qū)指定通道和途經(jīng)路線；審查不符合條件的，由無疫區(qū)輸入地縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)說明理由，并書面告知申請人。 4.繼續(xù)飼養(yǎng)的易感動物到達輸入地后，貨主24小時之內(nèi)向所在地縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，自覺接受監(jiān)督檢查，并做好相應(yīng)記錄。易感動物經(jīng)過一個潛伏期的隔離飼養(yǎng)觀察，確認健康后，方可混群飼養(yǎng)。通過以上幾個方面的工作，促進了檢疫工作的效率，提高了動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的執(zhí)法水平，也促進了我區(qū)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。 [09-21 10:26]

主持人 :  畜產(chǎn)品質(zhì)量安全是我們每個人都很關(guān)心的問題，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全在畜牧獸醫(yī)方面有哪些具體的要求呢？ [09-21 10:27]

區(qū)畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展中心主任高萌 :  該項工作對我們畜牧獸醫(yī)工作的具體要求有四個方面：一是獸藥生產(chǎn)經(jīng)營，要求獸藥經(jīng)營依法取得經(jīng)營許可證并亮證經(jīng)營；實行獸藥經(jīng)營告知制度；落實獸藥購買索證索票、經(jīng)營臺賬制度、實名購買制度；獸藥經(jīng)營者、使用者培訓覆蓋率100%。二是畜禽養(yǎng)殖場建立落實投入品使用記錄制度，這里所說的投入品是指獸藥、飼料、飼料添加劑和多維素等，嚴格執(zhí)行禁限用獸藥、飼料和飼料添加劑有關(guān)規(guī)定、獸藥休藥期等規(guī)定；畜禽養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)當落實產(chǎn)品自檢制度；積極參加各級組織的技術(shù)培訓；做好養(yǎng)殖檔案的整理記錄。三是畜禽屠宰企業(yè)，此項主要針對生豬定點屠宰。要求屠宰企業(yè)依法獲得生豬定點屠宰證書和標志牌、動物防疫條件合格證、環(huán)保手續(xù)或排污許可證；建立落實生豬進場時產(chǎn)地檢疫和“瘦肉精”自檢的驗收等山東省生豬定點屠宰企業(yè)十一項內(nèi)部管理制度，并將制度上墻；場區(qū)應(yīng)劃分為生產(chǎn)區(qū)和非生產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)區(qū)單獨設(shè)置生豬與廢棄物的出入口，產(chǎn)品和人員出入口須另設(shè)；設(shè)有待宰間、屠宰間、急宰間，建立落實生豬屠宰前停食靜養(yǎng)制度；屠宰技術(shù)人員持有區(qū)級以上醫(yī)療機構(gòu)開具的健康證明，配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗人員；在屠宰車間顯著位置明示屠宰操作工藝流程圖和檢疫檢驗工序位置圖；建立落實無害化處理制度。四是病死畜禽無害化處理廠。要求病死畜禽專業(yè)無害化處理廠需建立病死畜禽收集、登記、處理等臺賬，養(yǎng)殖場（戶）建有病死畜禽專業(yè)無害化處理設(shè)施或簽訂病死畜禽專業(yè)無害化處理委托協(xié)議；有無害化處理設(shè)施的，有病死畜禽登記、處理等臺帳資料；簽訂病死畜禽專業(yè)無害化處理委托協(xié)議的，有病死畜禽處理去向等臺賬資料；建立無害化處理補貼機制。 [09-21 10:30]

主持人 :  好的，感謝高主任所做的精彩介紹，我們非常期待畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展中心在抓好動物防疫工作的同時，推動全區(qū)畜牧事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 [09-21 10:30]

區(qū)畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展中心主任高萌 :  謝謝主持人！謝謝大家！借此機會，再次感謝社會各界對區(qū)畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展中心工作的理解、支持和幫助！ [09-21 10:31]