主持人 :  各位網(wǎng)友，大家好！今天參與我們區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站在線(xiàn)訪(fǎng)談活動(dòng)的嘉賓是區(qū)科學(xué)技術(shù)局局長(zhǎng)張景林。張局長(zhǎng)您好，歡迎您做客區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站在線(xiàn)訪(fǎng)談活動(dòng)! [06-14 09:30]

區(qū)科技局局長(zhǎng)張景林 :  主持人好！各位網(wǎng)友，大家好！很榮幸參加區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站在線(xiàn)訪(fǎng)談活動(dòng)，感謝大家對(duì)我區(qū)科技創(chuàng)新工作的關(guān)心和支持！歡迎大家對(duì)我們的工作多提寶貴意見(jiàn)。 [06-14 09:31]

主持人 :  好的，張局長(zhǎng)，歡迎您。黨的二十大報(bào)告指出，“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，營(yíng)造有利于科技型中小微企業(yè)成長(zhǎng)的良好環(huán)境”。請(qǐng)問(wèn)科技部門(mén)是如何開(kāi)展科技創(chuàng)新主體培育的？ [06-14 09:32]

區(qū)科技局局長(zhǎng)張景林 :  好的，主持人。區(qū)科技局通過(guò)深入實(shí)施創(chuàng)新主體培育工程，成立了科技企業(yè)“梯次培育”行動(dòng)攻堅(jiān)黨小組，開(kāi)展科技企業(yè)梯次培育，建立和不斷完善科技企業(yè)梯次培育體系，構(gòu)建“初創(chuàng)型科技企業(yè)—科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)”培育梯隊(duì)。具體開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作：一是開(kāi)展科技型中小企業(yè)培育，實(shí)施了科技綜合柜員包保鎮(zhèn)街制度，開(kāi)展科技企業(yè)挖掘培育，一企一策精準(zhǔn)制定推送科技賦能包，為企業(yè)積極爭(zhēng)取研發(fā)財(cái)政補(bǔ)助、創(chuàng)新券等科技惠企政策，推進(jìn)研發(fā)能力的提升，培育成長(zhǎng)為國(guó)家科技型中小企業(yè)。二是深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，構(gòu)建“微成長(zhǎng)、小升高、高變強(qiáng)”的高企梯次培育體系，科技部門(mén)、各鎮(zhèn)街形成合力深入挖掘高企后備企業(yè)，建立高新技術(shù)企業(yè)后備庫(kù)，對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)能力較強(qiáng)、成長(zhǎng)性較好的企業(yè)，納入高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，采取“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶等形式，加快其向高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。三是培育科技領(lǐng)軍企業(yè)，凝聚創(chuàng)新發(fā)展“強(qiáng)動(dòng)力”。通過(guò)集聚資源扶持、支持企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)等舉措，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、引領(lǐng)作用大、研發(fā)水平高、發(fā)展?jié)摿玫膭?chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)在創(chuàng)新條件、研發(fā)水平、行業(yè)引領(lǐng)等方面的突出優(yōu)勢(shì)，加速集聚科技創(chuàng)新要素、攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、打通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條、加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為科技創(chuàng)新注入強(qiáng)勁動(dòng)力。國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)由2018年的38家增加至2022年的132家。2023年省科技廳已公布了科技型中小企業(yè)入庫(kù)名單，我區(qū)共有210家企業(yè)通過(guò)評(píng)價(jià)，入庫(kù)數(shù)量居濟(jì)寧市第二位。20余家企業(yè)在國(guó)家、省市中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中成功勝出，獲得資金、金融等政策支持，芯諾電子、蒂德精機(jī)分別榮獲第八屆、第九屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀企業(yè)。 [06-14 09:37]

主持人 :  習(xí)近平總書(shū)記指出，“硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根到底要靠人才實(shí)力”。請(qǐng)問(wèn)張局長(zhǎng)，我區(qū)在人才引育上做了哪些探索和努力？ [06-14 09:38]

區(qū)科技局局長(zhǎng)張景林 :  近年來(lái)，我區(qū)堅(jiān)持把人才發(fā)展和科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革，努力營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，最大限度釋放人才活力，科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。我區(qū)被省委省政府評(píng)為“人才工作表現(xiàn)突出單位”，入選“青年人才首選山東20大潛力城市”。一是持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，聚力優(yōu)化黨管人才工作格局，大力實(shí)施高層次人才集聚行動(dòng)，依托《濟(jì)寧人才金政二十條》，持續(xù)瞄準(zhǔn)行業(yè)領(lǐng)軍聚人才，完善“企業(yè)出題”機(jī)制，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“揭榜掛帥”和技術(shù)研發(fā)“聯(lián)合攻關(guān)”，推進(jìn)人才鏈、教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接、融合發(fā)展。二是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈布局人才鏈，靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策，努力為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供科技人才保障。先后推薦入選國(guó)家級(jí)重點(diǎn)高層次人才1人，省級(jí)重點(diǎn)人才工程3人，市級(jí)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才6人。獲批備案省級(jí)院士工作站3家，建立省級(jí)海外高層次人才工作站2家，省級(jí)海外引智成果示范推廣基地1家，市級(jí)海外高層次人才工作站2家，人才飛地7家，科技人才創(chuàng)新實(shí)踐基地1家。三是創(chuàng)新制定以?xún)蓮埱鍐巍⒁粡垐D譜、五大工程為核心的“215”人才工作法，聚力人才引進(jìn)來(lái)、用得好、留得下，打造了近悅遠(yuǎn)來(lái)人才生態(tài)，為現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)提供有力的人才支撐。1人獲得齊魯杰出人才提名獎(jiǎng)，4人入選省泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程，引育省級(jí)人才25名。 [06-14 09:43]

主持人 :  2023年兗州區(qū)政府工作報(bào)告中提出“實(shí)施高能級(jí)平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃，支持“中字頭”“國(guó)字號(hào)”大院大所設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、研究中心、產(chǎn)業(yè)基地”。請(qǐng)問(wèn)張局長(zhǎng)，圍繞構(gòu)筑高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)有哪些具體做法呢？ [06-14 09:43]

區(qū)科技局局長(zhǎng)張景林 :  高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)是科技力量的重大支撐，是激活創(chuàng)新資源、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的有效載體。我們大力推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)、人才建設(shè)平臺(tái)等載體建設(shè)，建成了兗州區(qū)科創(chuàng)資源要素培育區(qū)級(jí)，培養(yǎng)市級(jí)，推薦省級(jí)，拔高國(guó)家級(jí)的金字塔平臺(tái)模式。立足全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵(lì)全區(qū)工業(yè)企業(yè)普遍建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)支持企業(yè)與高等院校和科研單位采取多種合作形式共建工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、博士后工作站、院士工作站等各類(lèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)中心或中試基地，提升我區(qū)骨干企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力。開(kāi)展了區(qū)級(jí)“種子”創(chuàng)新平臺(tái)培育認(rèn)定，認(rèn)定2022年度區(qū)級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)共兩批64家。我區(qū)省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)突破90家，市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)超過(guò)280家。依托兗州造紙、輪胎、農(nóng)機(jī)、高端裝備、綠色化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)全區(qū)企業(yè)普遍建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)支持企業(yè)與高等院校和科研單位采取多種合作形式共建工程技術(shù)研究中心、院士工作站等研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。太陽(yáng)紙業(yè)獲批山東省技術(shù)創(chuàng)新中心；天意機(jī)械、明升新材料獲批山東省海外高層次人才工作站；太陽(yáng)紙業(yè)、魯南院成功備案省級(jí)院士工作站；華勤橡膠科技有限公司、天意裝配式建筑裝備研究院、經(jīng)典建筑研究院、中科先行（濟(jì)寧）新材料研究院成功備案省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，其中華勤橡膠科技有限公司年度績(jī)效評(píng)價(jià)獲得優(yōu)秀等次。 [06-14 09:49]

主持人 :  近年來(lái)，國(guó)家對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)的支持力度不斷加大，請(qǐng)張局長(zhǎng)給介紹一下高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)扶持政策和申報(bào)認(rèn)定條件。 [06-14 09:50]

區(qū)科技局局長(zhǎng)張景林 :  為了支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，各級(jí)相繼出臺(tái)了稅收優(yōu)惠和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)有關(guān)扶持政策。一、稅收優(yōu)惠政策方面（1）高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。（2）高新技術(shù)企業(yè)在2019年1月1日至2025年12月31日期間，按現(xiàn)行城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)算繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。二、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策方面（1）對(duì)首次通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的財(cái)政給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)：其中認(rèn)定前一年度從業(yè)人員不超過(guò)500人、銷(xiāo)售收入不超過(guò)2億元的中小微企業(yè)，由省財(cái)政補(bǔ)助10萬(wàn)元，區(qū)財(cái)政補(bǔ)助10萬(wàn)元；其他的由濟(jì)寧市財(cái)政補(bǔ)助10萬(wàn)元，區(qū)財(cái)政補(bǔ)助10萬(wàn)元。（2）對(duì)3年到期通過(guò)重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)濟(jì)寧市財(cái)政給予10萬(wàn)元補(bǔ)助。三、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有以下8個(gè)條件（1）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立一年以上。（2）企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。（3）對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。（4）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。（5）企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比例符合如下要求：最近一年銷(xiāo)售收入小于5,000萬(wàn)元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；在5,000萬(wàn)元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿(mǎn)三年的企業(yè)按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算。（6）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。（7）企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求：企業(yè)創(chuàng)新能力主要從知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開(kāi)發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長(zhǎng)性等四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，滿(mǎn)分為100分，綜合得分達(dá)到70分以上的為符合認(rèn)定要求。（8）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。 [06-14 09:54]

主持人 :  好的，張局長(zhǎng)。您能給我們介紹一下我區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化方面的情況嗎？ [06-14 09:55]

區(qū)科技局局長(zhǎng)張景林 :  企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化的重要主體，企業(yè)的生存和發(fā)展，本質(zhì)上取決于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、吸納科技成果的能力，區(qū)科技局多措并舉，持續(xù)提升企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化主體地位，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。一是成功創(chuàng)建2020年度山東省技術(shù)轉(zhuǎn)移先進(jìn)區(qū)，為2021年濟(jì)寧市唯一一家；太陽(yáng)紙業(yè)分別獲得國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，每年均有企業(yè)獲得省科技進(jìn)步獎(jiǎng)，獲得相應(yīng)資金支持。二是成立兗州區(qū)科技金融成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)會(huì)，組織科技型企業(yè)、科技中介機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等入會(huì)，科技金融成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)會(huì)組織了企業(yè)和銀行開(kāi)展對(duì)接活動(dòng)5余次。三是加大科技金融支持力度。搭建政銀企對(duì)接橋梁，幫助科技型中小企業(yè)申請(qǐng)科技成果轉(zhuǎn)化貸款，總金額超過(guò)2億元。 [06-14 09:57]

主持人 :  好的，張局長(zhǎng)。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度，是衡量區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展和社會(huì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。請(qǐng)張局長(zhǎng)介紹一下科技部門(mén)在推進(jìn)研發(fā)投入方面采取了哪些措施？ [06-14 09:58]

區(qū)科技局局長(zhǎng)張景林 :  國(guó)家和省市區(qū)各級(jí)政府都高度重視企業(yè)研發(fā)活動(dòng)，研發(fā)投入強(qiáng)度是衡量一個(gè)區(qū)域科技創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)，2021年度全區(qū)研發(fā)投入總量為11.81億元，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重2.01%。為扎實(shí)推進(jìn)研發(fā)活動(dòng)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，我們主要做了以下幾項(xiàng)工作。一是加大宣傳培訓(xùn)力度，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。先后聯(lián)合統(tǒng)計(jì)局、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦了全區(qū)研發(fā)投入培訓(xùn)會(huì)等，對(duì)研發(fā)投入政策進(jìn)行了廣泛宣傳和深入指導(dǎo)。二是積極落實(shí)惠企政策，提高企業(yè)研發(fā)帳目歸集意識(shí)。大力宣傳落實(shí)好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、研發(fā)費(fèi)用財(cái)政補(bǔ)助、填報(bào)研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助、創(chuàng)新券等科技普惠性政策。2022我區(qū)共62家企業(yè)成功申請(qǐng)財(cái)政研發(fā)補(bǔ)助共393余萬(wàn)元，23家申請(qǐng)市級(jí)研發(fā)納統(tǒng)獎(jiǎng)補(bǔ)共計(jì)90萬(wàn)元，5家企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)新券10.8萬(wàn)元。通過(guò)對(duì)惠企政策的落實(shí)，大力促進(jìn)企業(yè)了對(duì)研發(fā)帳目的歸集。三是做好調(diào)查摸底，摸清底數(shù)。今年以來(lái)先后多次深入企業(yè)對(duì)研發(fā)投入情況進(jìn)行摸底調(diào)研，按研發(fā)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)范圍，把我區(qū)規(guī)模以上企業(yè)、特、一級(jí)總承包建筑業(yè)、大中型服務(wù)業(yè)逐一進(jìn)行摸底，對(duì)有研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的企業(yè)上門(mén)服務(wù)，指導(dǎo)他們建立研發(fā)經(jīng)費(fèi)賬目。四是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包保鎮(zhèn)街、企業(yè)制度。對(duì)各鎮(zhèn)街轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行靠上對(duì)接指導(dǎo)，進(jìn)一步宣傳研發(fā)費(fèi)用政策，積極指導(dǎo)企業(yè)做好研發(fā)費(fèi)用歸集工作。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)對(duì)研發(fā)費(fèi)用歸集、輔助賬建立及研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除核算等工作進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo)，確保賬務(wù)規(guī)范，達(dá)到比例標(biāo)準(zhǔn)。特別是對(duì)承擔(dān)科技項(xiàng)目的企業(yè)、現(xiàn)有和準(zhǔn)備申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)和享受財(cái)政研發(fā)補(bǔ)助等惠企政策的企業(yè)作為包保重點(diǎn)，指導(dǎo)其按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范列支研發(fā)投入。五是加強(qiáng)數(shù)據(jù)上報(bào)工作的宣傳、指導(dǎo)。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)街的工作聯(lián)系，密切分工協(xié)作，開(kāi)通電話(huà)、微信等咨詢(xún)熱線(xiàn)，深入細(xì)致加強(qiáng)對(duì)基層部門(mén)和企業(yè)科技人員、統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。在這里還要強(qiáng)調(diào)一下研發(fā)費(fèi)用已經(jīng)成為企業(yè)申報(bào)人才、項(xiàng)目及平臺(tái)的門(mén)檻指標(biāo)，做好研發(fā)費(fèi)用歸集，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)十分必要。一是要規(guī)范研發(fā)投入會(huì)計(jì)核算。規(guī)模以上企業(yè)要做好研發(fā)會(huì)計(jì)科目或輔助賬等基礎(chǔ)性工作，實(shí)現(xiàn)研發(fā)投入的單獨(dú)列賬、單獨(dú)核算，全面反映企業(yè)研發(fā)投入情況。要加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，做到賬表“應(yīng)建盡建”、費(fèi)用“應(yīng)提盡提”、數(shù)據(jù)“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。二是要不斷提升研發(fā)投入管理水平。企業(yè)應(yīng)積極參加研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，完善研發(fā)投入會(huì)計(jì)制度，建立企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目管理系統(tǒng)，提高研發(fā)投入管理水平。 [06-14 10:04]

主持人 :  科技特派員制度是科技深深扎根農(nóng)村的長(zhǎng)效機(jī)制，是今天我國(guó)鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。科技特派員制度自推行以來(lái)，堅(jiān)持人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務(wù)“三農(nóng)”，請(qǐng)張局長(zhǎng)介紹一下如何成為一名科技特派員以及他們的主要職責(zé)是什么。 [06-14 10:04]

區(qū)科技局局長(zhǎng)張景林 :  科技特派員是由科技管理部門(mén)按照規(guī)定程序，從高等院校、科研院所和其他單位中選派，具有良好的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技術(shù)特長(zhǎng)，深入基層一線(xiàn)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化的科技人員。科技特派員應(yīng)符合以下條件：（一）遵守國(guó)家法律法規(guī)，貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，熱愛(ài)科技事業(yè)，具有奉獻(xiàn)精神，熱心為“三農(nóng)”服務(wù)。（二）具有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、基層工作經(jīng)驗(yàn)和組織協(xié)調(diào)能力，熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)領(lǐng)域先進(jìn)適用的技術(shù)與產(chǎn)品。一般應(yīng)當(dāng)具有中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或本科以上學(xué)歷。科技特派員主要職責(zé)：（一）開(kāi)展技術(shù)示范推廣。針對(duì)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展科技需求，加速先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提升地方產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。（二）開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)，及時(shí)有效解決農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中遇到的各類(lèi)技術(shù)難題，提高科學(xué)種養(yǎng)水平，助力農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。（三）開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)。采取集中授課、視頻互動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)交流等各種方式，線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合，廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)科普知識(shí)宣傳和農(nóng)民科技培訓(xùn)，培養(yǎng)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)骨干力量，提升農(nóng)民科技素質(zhì)。（四）開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。通過(guò)技術(shù)入股、資金入股、技術(shù)承包等多種形式，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦企業(yè)和合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和農(nóng)民建立利益共同體，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。截至目前我區(qū)累計(jì)注冊(cè)科技特派員110余名，2022年省科技廳、省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳三部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，對(duì)2022年全省科技特派員績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀人員給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，我區(qū)6名科技特派員榜上有名。我區(qū)的特派員隊(duì)伍不斷壯大，成為“三農(nóng)”政策的宣傳隊(duì)，農(nóng)業(yè)科技的傳播者，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭羊、鄉(xiāng)村脫貧致富的帶頭人，促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 [06-14 10:09]

主持人 :  技術(shù)合同認(rèn)定登記情況直觀反映區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率和技術(shù)要素市場(chǎng)活躍程度，是確保科技成果轉(zhuǎn)化政策落地的一項(xiàng)關(guān)鍵性工作。請(qǐng)張局長(zhǎng)介紹一下技術(shù)合同認(rèn)定登記方面的有關(guān)政策內(nèi)容。 [06-14 10:09]

區(qū)科技局局長(zhǎng)張景林 :  技術(shù)合同認(rèn)定登記是技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)合同當(dāng)事人申請(qǐng)認(rèn)定登記的合同文本從技術(shù)上進(jìn)行核查，確認(rèn)其是否符合技術(shù)合同要求，對(duì)其是否屬于技術(shù)合同及何種技術(shù)合同做出結(jié)論，進(jìn)行分類(lèi)登記，并核定其技術(shù)交易額、技術(shù)性收入等的專(zhuān)項(xiàng)管理工作。我們區(qū)科技局所屬區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)中心是經(jīng)省科技廳認(rèn)定的登記機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。對(duì)技術(shù)合同進(jìn)行認(rèn)定登記，既可以保護(hù)技術(shù)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，減少技術(shù)合同糾紛，又可以憑技術(shù)合同認(rèn)定登記證明，享受信貸、稅收、獎(jiǎng)補(bǔ)等優(yōu)惠政策。這項(xiàng)工作已連續(xù)兩年列入省市考核范圍，足見(jiàn)該項(xiàng)工作的重要性。在這里先簡(jiǎn)單介紹一下什么是技術(shù)合同。技術(shù)合同是當(dāng)事人就技術(shù)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓、許可、咨詢(xún)或者服務(wù)訂立的確立相互之間權(quán)利和義務(wù)的合同。根據(jù)《民法典》的相關(guān)規(guī)定，目前技術(shù)合同共分為五類(lèi)，分別是技術(shù)開(kāi)發(fā)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、技術(shù)許可合同、技術(shù)咨詢(xún)合同、技術(shù)服務(wù)合同。其中：技術(shù)開(kāi)發(fā)合同是當(dāng)事人之間就新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新品種或者新材料及其系統(tǒng)的研究開(kāi)發(fā)所訂立的合同，包括委托開(kāi)發(fā)合同和合作開(kāi)發(fā)合同；技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同是合法擁有技術(shù)的權(quán)利人，將現(xiàn)有特定的專(zhuān)利、專(zhuān)利申請(qǐng)、技術(shù)秘密的相關(guān)權(quán)利讓與他人所訂立的合同。包括專(zhuān)利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓等合同；技術(shù)許可合同是合法擁有技術(shù)的權(quán)利人，將現(xiàn)有特定的專(zhuān)利、技術(shù)秘密的相關(guān)權(quán)利許可他人實(shí)施、使用所訂立的合同。包括專(zhuān)利實(shí)施許可、技術(shù)秘密使用許可等合同；技術(shù)咨詢(xún)合同是當(dāng)事人一方以技術(shù)知識(shí)為對(duì)方就特定技術(shù)項(xiàng)目提供可行性論證、技術(shù)預(yù)測(cè)、專(zhuān)題技術(shù)調(diào)查、分析評(píng)價(jià)報(bào)告等所訂立的合同；技術(shù)服務(wù)合同是當(dāng)事人一方以技術(shù)知識(shí)為對(duì)方解決特定技術(shù)問(wèn)題所訂立的合同。剛才提到了，進(jìn)行技術(shù)合同認(rèn)定登記可以享受信貸、稅收、獎(jiǎng)補(bǔ)等優(yōu)惠政策。具體有以下幾個(gè)方面：1、免征增值稅納稅人提供技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)所取得的收入免征增值稅。2、減免企業(yè)所得稅居民企業(yè)的年度技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可所得不超過(guò)500萬(wàn)元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過(guò)500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。這是所說(shuō)的轉(zhuǎn)讓及許可技術(shù)包括專(zhuān)利（含國(guó)防專(zhuān)利）、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)、植物新品種權(quán)、生物醫(yī)藥新品種，以及財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局確定的其他技術(shù)。3、市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助根據(jù)濟(jì)寧市人民政府去年出臺(tái)的《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》相關(guān)規(guī)定，將按照山東省稅務(wù)系統(tǒng)出具的享受稅收優(yōu)惠政策的技術(shù)交易額的1.5%給予技術(shù)輸出方（賣(mài)方）獎(jiǎng)勵(lì)。在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，技術(shù)合同認(rèn)定登記是合同賣(mài)方登記，全程網(wǎng)上辦理。申請(qǐng)人只需在山東省科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)（http://www.sdjssc.com）進(jìn)行注冊(cè)，就可以隨時(shí)上傳技術(shù)合同，認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理員在線(xiàn)審核認(rèn)定，生成帶有電子簽章的認(rèn)定審核證明文件，同步給稅務(wù)部門(mén)，用戶(hù)開(kāi)發(fā)票時(shí)在線(xiàn)辦理稅收減免備案，享受稅收優(yōu)惠政策。 [06-14 10:17]

主持人 :  一個(gè)人才，可以引領(lǐng)一個(gè)新產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造一個(gè)發(fā)展奇跡。吸引人才是城市騰飛的關(guān)鍵，請(qǐng)張局長(zhǎng)介紹一下我區(qū)“人才飛地”有關(guān)情況。 [06-14 10:17]

區(qū)科技局局長(zhǎng)張景林 :  好的，主持人。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我區(qū)在地域、人才待遇、生態(tài)環(huán)境等方面，吸引人才的優(yōu)勢(shì)并不明顯，尤其在引、留海內(nèi)外高端人才方面更加困難。近年來(lái)我區(qū)一些有條件的企業(yè)選擇在高端人才集聚的國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市設(shè)立研發(fā)中心、專(zhuān)家工作站，為企業(yè)自身解決技術(shù)難題。這些在外地的“人才飛地”，在打破地域藩籬，滿(mǎn)足企業(yè)尤其是中小企業(yè)的智力需求方面發(fā)揮了重要作用。先介紹一下濟(jì)寧市“人才飛地”政策，2019年，按照市委、市政府做優(yōu)做強(qiáng)各類(lèi)人才平臺(tái)、著力打造“人才飛地”的安排部署，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，濟(jì)寧市科技局聯(lián)合市委組織部、市財(cái)政局印發(fā)《濟(jì)寧市“人才飛地”管理服務(wù)暫行辦法》，支持鼓勵(lì)全市企事業(yè)單位在國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)城市設(shè)立科技孵化器、研發(fā)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家工作站，“筑巢引鳳”，柔性引用高層次人才。其中，被認(rèn)定為 “人才飛地”的科技孵化器和研發(fā)機(jī)構(gòu)，按照A、B、C三個(gè)層次，市財(cái)政分別給予100萬(wàn)、50萬(wàn)、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)資金；被認(rèn)定為“人才飛地”的專(zhuān)家工作站，每年考核一次，合格的每年給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。近年來(lái)，我區(qū)積極開(kāi)展“人才飛地”認(rèn)定工作，加快“人才飛地”建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)城市設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家工作站，破解引才用才地域制約問(wèn)題。充分發(fā)揮“人才飛地”在科技成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面發(fā)揮積極的作用，探索建立“不求所有、但求所用”的引才機(jī)制，不斷提升區(qū)內(nèi)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 [06-14 10:20]

主持人 :  請(qǐng)向大家介紹一下我們科技部門(mén)在強(qiáng)化惠企政策宣傳、提升科技服務(wù)效能方面做了哪些工作？取得了什么樣的成效？ [06-14 10:21]

區(qū)科技局局長(zhǎng)張景林 :  我們通過(guò)實(shí)施包容普惠創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化工程，深入開(kāi)展科技體制改革攻堅(jiān)，形成了具有兗州特色的“2346”科技賦能服務(wù)體系。建立了“首席科技綜合柜員制度”，以“有‘兗’光、心‘州’到、大百‘科’、強(qiáng)‘技’能”為主題，當(dāng)好收集企業(yè)創(chuàng)新需求的“調(diào)研員”、推送科技惠企政策的“宣傳員”、解決企業(yè)創(chuàng)新堵點(diǎn)的“服務(wù)員”、引導(dǎo)企業(yè)院所合作對(duì)接的“聯(lián)絡(luò)員”、為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展建言獻(xiàn)策的“參謀員”、促成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的“輔導(dǎo)員”，為企業(yè)提供全鏈條、全場(chǎng)景的可視化科技服務(wù)平臺(tái)。一企一策量身定制“兗小創(chuàng)·啟航、兗眾創(chuàng)·護(hù)航、兗旗創(chuàng)·領(lǐng)航”科技政策賦能包，為全區(qū)200余家科技型中小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)進(jìn)行政策體檢，精準(zhǔn)匹配國(guó)家、省市區(qū)各項(xiàng)科技惠企政策，確保政策宣傳落實(shí)“精準(zhǔn)滴灌”。 [06-14 10:26]

主持人 :   好的，張局長(zhǎng)，很高興您能參與“在線(xiàn)訪(fǎng)談”欄目。謝謝您就我區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展作出的詳細(xì)解讀！非常感謝張局長(zhǎng)。 [06-14 10:28]

區(qū)科技局局長(zhǎng)張景林 :   謝謝主持人，謝謝大家。借此機(jī)會(huì)，再次感謝社會(huì)各界對(duì)區(qū)科技局工作的理解、支持與幫助。 [06-14 10:29]