9月3日，濟(jì)寧市兗州區(qū)教育和體育局邀請(qǐng)專家朱寧席對(duì)《濟(jì)寧市兗州區(qū)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》進(jìn)行解讀，重點(diǎn)圍繞兗州區(qū)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施原因、標(biāo)準(zhǔn)要求、重要意義等方面對(duì)該文件進(jìn)行了講解分析。

專家指出，2012年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》，作出系統(tǒng)部署。2013年縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定工作正式啟動(dòng)，經(jīng)過(guò)6年的不懈努力，2018年全國(guó)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的基本均衡。在此基礎(chǔ)上，國(guó)家教育部審時(shí)度勢(shì)，印發(fā)了《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法》，提出“縣域優(yōu)質(zhì)均衡”發(fā)展的新目標(biāo)，這既是對(duì)義務(wù)教育基本均衡成績(jī)的肯定，又是對(duì)新時(shí)代義務(wù)教育發(fā)展提出的新要求。

專家指出，優(yōu)質(zhì)均衡指標(biāo)審核方式方法更嚴(yán)格。優(yōu)質(zhì)均衡審核評(píng)估增加了網(wǎng)上評(píng)估環(huán)節(jié)，要求申報(bào)縣在“國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣評(píng)估系統(tǒng)”中上傳申報(bào)數(shù)據(jù)和佐證資料，由國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織專家分別對(duì)“資源配置、師資隊(duì)伍、行政管理、教育質(zhì)量”四個(gè)方面開(kāi)展網(wǎng)評(píng)。優(yōu)質(zhì)均衡更加關(guān)注義務(wù)教育內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提高。優(yōu)質(zhì)均衡評(píng)估納入縣域義務(wù)教育普及程度、學(xué)校管理水平、學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量、綜合素質(zhì)發(fā)展水平等能夠直接反映教育質(zhì)量、能夠操作的指標(biāo)。既強(qiáng)調(diào)了義務(wù)教育的機(jī)會(huì)均等性和全納性；又強(qiáng)調(diào)了義務(wù)教育要堅(jiān)持德育、智育、體育、美育、勞動(dòng)教育“五育”并舉，促使學(xué)生全面發(fā)展。突出了教師隊(duì)伍建設(shè)的重要性，涉及“教師”的指標(biāo)共10+1項(xiàng)，占指標(biāo)數(shù)量的1/3，對(duì)于教師培養(yǎng)培訓(xùn)、教師待遇保障、教師管理等方面提出具體目標(biāo)，以達(dá)到提升教師隊(duì)伍素質(zhì)、拓展教師職業(yè)發(fā)展空間、提高教師收入水平、激發(fā)教師隊(duì)伍活力等目標(biāo)。優(yōu)質(zhì)均衡更加關(guān)注社會(huì)認(rèn)可角度。明確提出社會(huì)認(rèn)可度須達(dá)到85%以上，否則不予通過(guò)。調(diào)查的內(nèi)容更加貼近人民群眾所關(guān)心的教育事項(xiàng)。在實(shí)地核查中，加入了隨機(jī)訪談的環(huán)節(jié)，核查組專家能夠真正聽(tīng)到家長(zhǎng)、學(xué)生、一線校長(zhǎng)和教師的心聲。

專家指出，教育質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動(dòng)縣區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，縮小義務(wù)教育差距、促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量、推進(jìn)義務(wù)教育持續(xù)、健康發(fā)展，滿足廣大人民群眾“上好學(xué)”的現(xiàn)實(shí)需求，彰顯促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的核心要義，以促進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展向更高水平、更有質(zhì)量邁進(jìn)為目標(biāo)，這既是教育高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代所需，也是辦好公平而有質(zhì)量基礎(chǔ)教育的重點(diǎn)任務(wù)，更是回應(yīng)人民群眾“上好學(xué)”的熱切期盼。

解讀人：朱寧席  原濟(jì)寧市兗州區(qū)教育和體育基礎(chǔ)教育科科長(zhǎng)

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