近日，濟寧市兗州區下發了《濟寧市兗州區“十四五”時期無廢城市”建設實施方案》文件。我們邀請到濟寧市生態環境局兗州區分局局長馬東峰對《濟寧市兗州區“十四五”時期“無廢城市”建設實施方案》進行解讀。

問：請問文件的制訂背景是什么？

答：推進“無廢城市”建設是黨中央、國務院在打好污染防治攻堅戰、決勝全面建成小康社會關鍵階段作出的重大改革部署。2021年11月2日，中共中央、國務院印發《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》提出穩步推進“無廢城市”建設，推進城市固體廢物精細化管理。“十四五”時期，推進100個左右地級及以上城市開展“無廢城市”建設。

問：請問文件的制定依據是什么？

答：2022年4月，生態環境部印發《關于發布“十四五”時期“無廢城市”建設名單的通知》(環辦固體函[2022] 164號)，濟寧市正式入圍國家“十四五時期開展“無廢城市”建設的城市名單。為推進“無廢城市”建設，促進城市綠色低碳高質量發展，落實《關于印發《“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案》的通知》(環固體 [2021] 114號)、《山東省人民政府關于印發山東省“無廢城市”建設工作方案的通知》(魯政字 [2022] 130號)、《濟寧市“十四五”時期“無廢城市”建設實施方案》（濟政字〔2022〕76號）等文件要求，結合我區實際，特編制本方案。

問：“無廢城市”創建的目標是什么?

答：通過“無廢城市”建設，推動傳統產業轉型升級，加快農業綠色發展，倡導綠色低碳生活方式，加強危險廢物全過程風險防控，助力城市經濟社會高質量發展協同推進減污降碳。到2025年，固體廢物現代化治理體系和治理能力建設取得明顯成效，國家級“無廢城市”建設各項任務全面完成。

問：請問何謂“無廢城市 ”？

答：無廢城市”是一種先進的城市管理理念。無廢并不是沒有固體廢物產生，也不意味著固體廢物能完全資源化利用，而是指以新發展理念為引領，通過推動形成綠色發展方式和生活方式，持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物對環境的影響降至最低的城市發展模式。

問：請問文件的主要內容有哪些？

答：《方案》共包括總體要求、主要任務、保障措施等三大部分。

1、總體要求：《方案》提出，到2025年，推動全社會基本形成綠色發展方式和生活方式，全面建立固體廢物綜合管理制度、技術、市場和監管體系，固體廢物產生強度明顯下降，綜合利用水平穩步提升，無害化處置能力得到有效保障，“無廢”理念得到廣泛認同，固體廢物治理體系和治理能力明顯提升，群眾獲得感和滿意度不斷攀升。

2、主要任務：加快工業綠色低碳發展；促進農業綠色低碳發展；推動形成綠色低碳生活方式；推進建筑垃圾綜合利用；切實防控危險廢物環境風險；打造兗州特色“無廢窗口”；加強制度、技術、市場和監管體系建設。

3、保障措施：進一步強化組織領導；強化資金保障；健全推進機制；加強技術指導。

聯系人：張婷

聯系電話：0537-3945021

鏈接：濟兗政字〔2023〕12號 濟寧市兗州區人民政府關于印發兗州區“十四五”時期“無廢城市”建設實施方案的通知